天气原因航班延误 7名旅客因拒上飞机被拒载

2013年5月16日凌晨,准备从南京禄口国际机场起飞的深圳航空有限责任公司(Shenzhen Airlines Ltd.,简称“深航”)ZH9622航班因雷雨天气一再延误。飞机准备起飞时,7名旅客突然拒上登机提出赔偿要求。航空公司解释天气原因属不可抗力按照规定不予赔偿,但旅客态度坚决,航班受此影响又延误了一小时。考虑到后续航班的正常运营和机上旅客的合法权益,机组最后做出拒载决定,7名旅客随后办理了退票手续。

最近因天气原因引发航班延误旅客群体维权事件不止这一起。受近日南方洪灾影响,禄口机场至南方城市的多个航线受天气因素或流量控制出现航班不正点,仅5月15日至5月17日3天内,南京机场公安局就接到天气造成的航班延误维权报警十余起。旅客对民航气象信息发布机制的不了解、对民航安全法规的不清楚和对维权方式的过激表现是纠纷的三大诱因。

一、“天气原因”是否是航空公司搪塞的借口?

事件处置中,机场工作人员常常被问到的问题是:航空公司是否在用天气原因当借口搪塞旅客?为什么出发地和目的地机场城市天气状况良好,机场也在正常起降,我的航班却被告知天气原因延误?其实,航班信息的真正发布者是中立第三方空管,而非航空公司。空管根据航空管制、天气等各种因素,控制和指挥着飞机的飞行。而“天气原因”简单的四个字实际包含了很多种情况,除了出发地、目的地机场天气状况,还有飞行航路上气象状况和飞机、机组状况等因素的影响。所以,即便是飞往同一目的地机场的两架飞机,由于不同的航路天气状况、不同的机型起降标准或机长对气象趋势的不同决策等,而作出地面等待或起飞的不同决定。

二、天气原因造成航班延误,航空公司需要承担责任吗?

根据我国《民用航空法》第126条规定:“旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失,承运人应当承担责任;但是承运人证明本人或者其受雇人、代理人为避免损失的发生,已经采取一切必要措施或者不可能采取此种措施的,不承担责任”。所谓“不可能采取此种措施”,是指承运人无法控制、无法预料的原因,例如气候条件、机械故障等。《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第58条规定:“由于天气、突发事件、空中管制、安检以及旅客等非承运人原因,造成航班在始发地延误或取消,承运人应协助旅客安排餐食和住宿,费用可由旅客自理。”我国《合同法》第 117条规定:因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。天气变化是当事人不能预见、不能避免、不能克服的因素,属于不可抗力。所以说,因天气原因造成的航班延误,航空公司不承担相应的责任。

三、旅客拒上飞机后,航空公司拒载旅客是否侵犯了旅客的权益?

因天气原因航班延误,航空公司又给不出满意的解决方案,怎么办?一些旅客想到采用极端的方法来维权,比如事件中的7名旅客拒绝登机。

但是,如果飞机因旅客在赔偿问题上僵持而长时间等待,势必影响该飞后续要执行的航班,不仅影响到已登机旅客的行程,还会影响后续航班旅客的行程。即便这架飞机执行的是当天的最后一个航班,如果每天运行结束后的例行维护和检修不能按时进行,也可能会影响第二天的飞行。

此外,旅客与航空公司之间属于运输合同法律关系,航空公司要对所有旅客履行运送义务,不能为了满足部分人的要求而违反履约义务,损害其他守约旅客的利益,否则会造成对社会更大利益的损害。航空公司只要尽到了提醒旅客登机的义务,在旅客主动放弃乘机的时候果断起飞的做法并不侵犯旅客的权益。