中国应对重特大自然灾害能力仍然薄弱

国家减灾委员会专家委副主任史培军8日在石家庄召开的第十四届中国科协年会特邀报告会上表示,目前中国防灾减灾能力明显提高,但应对重特大自然灾害的能力仍然薄弱。

史培军说,中国防灾减灾能力明显提高,防抗一体化的综合防灾体系初步形成。但是应对重特大自然灾害的能力仍然薄弱,综合防灾减灾的制度不能满足目前的需求。建立宏观与微观相结合的防灾减灾体系及全面提高综合防灾减灾能力是全球防灾减灾的总体趋势。

史培军指出,中国快速发展引起的潜在风险有九个方面应高度关注,即部分自然资源短缺,生态系统服务能力不足,环境污染形势十分严峻,风险防御能力不足,城镇化速度在加快,地区发展的差距还很突出,核电站和重工业可能带来的潜在风险一触即发,小汽车数量猛增,老龄化问题等,这些都是发展中面临的巨大风险问题。

史培军还特别提出“巨灾影响”问题,认为随着全球化进程的推进,巨灾对各国的影响也在加大,并通过生产链影响到世界各国。

史培军说,中国防范巨灾的能力十分薄弱。国际应对巨灾的经验和一些发达国家应对巨灾经验,都提醒我们建立风险转移制度至关重要。为此,他呼吁加快建立巨灾风险转移机制,完善巨灾应对模式。

史培军“支招”巨灾应对,认为中国首先要完善举国应对的模式,既要提高效率,更要提高效益。另外,要全面提高社区防灾减灾能力,要把发展和减灾整合在一起,提高应对能力。

史培军最后指出,要全面提高与全球合作防范环境风险能力,全面建立全球巨灾风险防范的范式、基金和网络。“灾害面前是无情的,如果建立起来了全球防范巨灾的体系,人类将更加安全,社会将更加进步。”